Regulatory and organizational regulation of resettlement to the Amur and Primorsky regions of Eastern Siberia in the second half of the XIX century
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
Abstract. Introduction. The article examines the resettlement policy of the Russian government in the second half of the XIX century, due to the need to settle and develop the newly annexed territories of the Amur and Primorye regions of Eastern Siberia. The normative-legal base and organizational measures are analyzed for the implementation of the Russian resettlement policy of the second half of the XIX century.
Methods. The research methodology is based on the principles of historicism, objectivity of systematization and scientificity using general scientific (analysis, synthesis, scientific abstraction) and special-historical (historical-genetic, historical-typological, historical-systemic) methods.
Results. It is established that the Russian authorities in the second half of the XIX century developed effective legal and economic mechanisms for the colonization of sparsely populated and newly annexed territories of Eastern Siberia. The main tools for stimulating the resettlement movement were: organization of communication and free transportation of the first migrants; establishment of sea and later railway connections; granting land plots to private ownership on preferential terms; introduction of various types of tax benefits; providing long-term loans; financial and material assistance for local development; exemption from military service, etc. The implementation of the measures resulted in mass migration of the population from the agrarian overpopulated Ukrainian provinces, which contributed to the military, political and economic integration of these territories into the Russian Empire.
Purpose. To analyze the legal framework and organizational measures of the Russian authorities for the colonization of the Amur and Primorye regions of Eastern Siberia in the second half of the XIX century.
Originality. It’s fulfilled a comprehensive analysis of regulations of the Russian government and provincial administrations on the promotion and regulation of the resettlement movement. Mechanisms and tools are traced for regulating the directions, dynamics, geography of settlement, social and national composition of migrants. A number of normative legal acts published in the Complete Collection of Laws of the Russian Empire and in the Collection of Legislation and Ordinances on Resettlement have been introduced into scientific circulation.
Conclusion. One of the strategic tasks of the Russian government was the settlement of the newly annexed territories in the south of the Far East in the second half of the XIX century. The establishment of land and sea communications served to intensify the migration movement. Significant scale of resettlement to the newly formed Amur and Primorsky regions of Eastern Siberia reached in the second half of the 1890s and is associated with the establishment of railway connections.Initially, in addition to the Cossacks and the military, the government tried to attract wealthy migrants to settle in the Amur and Primorsky regions, who could settle on uninhabited lands on their own. The need to settle new territories as soon as possible led to the establishment of a wide range of benefits provided to both Russian and foreign citizens. In 1881, the permission to settle foreigners was revoked due to fears of a large influx of Chinese.It was served by the introduction of various restrictions and permitting system for resettlement, which affected the dynamics of the resettlement movement, its geography, social and ethnic composition in order to control the resettlement process.The study of this problem significantly expands the understanding of the reasons for the mass migration of the Ukrainian population to the east of the Russian Empire and gives grounds to claim that Ukrainians played a key role in the colonization of the Far East.
Article Details
References
Заставний Ф. Д. Східна українська діаспора / Ф. Заставний. – Львів : Світ, 1992. – 170 c.
Шандра В. С. Переселення українців у Російській імперії / В. Шандра // Енциклопедія історії України : у 10 т. / редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. Київ : Наукова думка, 2011. – Т. 8 : Па – Прик. – С. 135.
Шваб А. Еміграційна політика Польщі (1918–1939) : монографія / А. Шваб. – Луцьк : ВМА «Терен», 2014. – 492 с.; Шваб А. Участь населення Волинської губернії в колонізації Сходу Російської імперії / А. Шваб // Модернізаційні процеси на Волині в ХІХ – на початку ХХ ст. : зб. наук. праць. – Луцьк : Вежа-Друк, 2018. – С. 222 – 241.
Кауфман А. А. Переселение и колонизация / А. Кауфман. – Санкт-Петербург : Общественная польза, 1905. – 349 с.
Ямзин И. Переселенческое движение в России с момента освобождения крестьян / И. Ямзин. – Киев, 1912. – 198 с.
Ремнев А. В., Суворова Н. Г. Колонизация Азиатской России: имперские и национальные сценарии второй половины ХІХ – начала ХХ века / А. В. Ремнев, Н. Г. Суворова. – Омск : Наука, 2013. – 248 с.
Кабузан В. М. Дальневосточный край в XVII – начале XX вв. (1640 – 1917). Историко-демографический очерк / В. М. Кабузан. – Москва : Наука, 1985. – 260 с.
Губернии Российской империи. История и руководители. 1708–1917. – Москва: Объединённая редакция МВД России, 2003. – 480 с.
О образовании Амурского казачьего войска // Полное собрание законов Российской империи (далее ПСЗ РИ). Собрание второе. Т. XXXIII. Отделение 2. 1858. Ст. 33988.
О дозволении ссыльнопоселенцам, причисленным к волостям по Восточной Сибири, отправляться в Приамурский край для заработок, на продолжительные сроки, и водворяться там навсегда // ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XXXIV. Отделение 1. 1859. Ст. 34365.
О правилах для поселения русских и иностранцев в Амурской и Приморской областях Восточной Сибири // ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XXXVI. Отделение 1. 1861. Ст. 36928.
Россия. Комитет Сибирской железной дороги. Колонизация Сибири в связи с общим переселенческим вопросом // Изд. канцелярии Комитета министров. – СПб. : Государственная типография, 1900. – 392 с.
О продолжении срока льгот городским поселениям Амурской области // ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XLVI. Отделение 2. 1871. Ст. 50071.
О предоставлении жителям Приморской области Восточной Сибири льготы в платеже пошлин и отправлении государственных повинностей // ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XLVII. Отделение 2. 1872. Ст. 51506.
О продлении льгот городским поселениям Амурской и Приморской областей в платеже пошлин и государственных повинностей // ПСЗ РИ. Собрание третье. Т. 1. 1 марта 1881 – 31 декабря 1881. Ст. 113.
О некоторых изменениях в правилах о льготах переселенцам в Приамурском крае // ПСЗ РИ. Собрание третье. Т. II. 1882. Ст. 633.
17 Об организации переселений в Южно-Уссурийский край // Сборник главнейших официальных документов по управлению Восточною Сибирью. Т. 2. Переселение русских людей в Приамурский край. Вып. 2. Переселение русских людей в Приамурский край. – Иркутск, 1883. – 434 с.
Буссе Ф.Ф. Переселение крестьян морем в Южно-Уссурийский край в 1883–1893 годах / Ф.Ф. Буссе. – СПб. : Общественная польза, 1896. – 232 с.
О продлении действия правил, касающихся поселения русских и иностранцев в Амурской и Приморской областях и об изменении и дополнении сих правил // ПСЗ РИ. Собрание третье. Т. XII. 1892. Ст. 8755.
О продлении действия правил о переселении в Южно-Уссурийский край (одел I) // Справочные издания Переселенческого управления Министерства внутренних дел. Выпуск VIII. Сборник узаконений и распоряжений о переселении. – СПб.: Тип. Мин-ва внутр. дел., 1901. – 499 с.
Риттих А. А. Переселенческое и крестьянское дело в Южно-Уссурийском крае. Отчёт по командировке чиновника особых поручений Переселенческого управления / Справочные издания Переселенческого управления Министерства внутренних дел. – СПб.: Министерство внутренних дел, 1899. – 154 с.
Циркуляр министра внутренних дел от 19 февраля 1893 г. № 11 // Справочные издания Переселенческого управления Министерства внутренних дел. Выпуск VIII. Сборник узаконений и распоряжений о переселении. – СПб.: Тип. Мин-ва внутр. дел., 1901. – 499 с.
Правила, установленные Приамурским генерал-губернатором для продажи в Приморской области казённых земель от 23 января 1894 г. // Справочные издания Переселенческого управления Министерства внутренних дел. Выпуск VIII. Сборник узаконений и распоряжений о переселении. – СПб.: Тип. Мин-ва внутр. дел., 1901. – 499 с.
Об ограничении прав местных властей по продаже казённых земель в Амурской и Приморской областях // ПСЗ РИ. Собрание третье. Т. XV. 1895. Ст. 11665.
О заселении казаками пограничной полосы Приамурского края // ПСЗ РИ. Собрание третье. Т. XIV. 1894. Ст. 10728.
Об устройстве казаков Забайкальского казачьего войска, переселившихся в Приморскую область к полотну Уссурийского участка Сибирской железной дороги // ПСЗ РИ. Собрание третье. Т. XV. 1895. Ст. 11548.
О водворении нижних воинских чинов в районе Сибирской железной дороги // ПСЗ РИ. Собрание третье. Т. XVI. Отделение 1. 1896. Ст. 12836.
О пересмотре высочайше утверждённых 21 декабря 1892 г. правил о переселении в Южно-Уссурийский край (отдел I и ст. 2 и 3 отдела II) // Справочные издания Переселенческого управления Министерства внутренних дел. Выпуск VIII. Сборник узаконений и распоряжений о переселении. – СПб.: Тип. Мин-ва внутр. дел., 1901. – 499 с.
Циркуляр министра внутренних дел от 9 января 1899 г. № 1 // Справочные издания Переселенческого управления Министерства внутренних дел. Выпуск VIII. Сборник узаконений и распоряжений о переселении. – СПб. : Тип. Мин-ва внутр. дел., 1901. – 499 с.
References
Zastavny, F. D. (1992). Eastern Ukrainian Diaspora. Lviv: Svit (in Ukr.)
Shandra, V. S. (2011). Resettlement of Ukrainians in the Russian Empire. Encyclopedia of the History of Ukraine: in 10 volumes / editor: V. A. Smoliy (chairman) and others. Т. 8 (in Ukraine).
Shvab, A. (2014). Emigration policy of Poland (1918–1939): monograph. Lutsk: VMA “Teren”; Schwab, A. (2018). Participation of the population of the Volyn province in the colonization of the East of the Russian Empire. Modernization processes in Volyn in the XIX - early XX century: collection. sciences work, 222–241 (in Ukr.)
Kaufman, A. A. (1905). Resettlement and colonization. St. Petersburg: Public Benefit (in Russ.)
Yamzin, I. (1912). Resettlement movement in Russia since the liberation of the peasants. Kiev (in Russ.)
Remnev, A. V., Suvorova, N. G. (2013). Colonization of Asian Russia: imperial and national scenarios of the second half of the 19th - early 20th century. Omsk: Nauka (in Russ.)
Kabuzan, V. M. (1985). Far Eastern Territory in the XVII - early XX centuries. (1640-1917). Historical and demographic sketch. Moscow: Nauka (in Russ.)
Provinces of the Russian Empire. History and leaders. 1708-1917. (2003). Moscow: United edition of the Ministry of Internal Affairs of Russia (in Russ.)
About the formation of the Amur Cossack army // Complete collection of laws of the Russian Empire (hereinafter PSZ RI). Second collection. T. XXXIII. Branch 2. 1858. Art. 33988 (in Russ.)
On the permission of exiled settlers, numbered among the volosts in Eastern Siberia, to go to the Amur Territory to earn money, for long periods, and settle there forever // PSZ RI. Second collection. T. XXXIV. Branch 1. 1859. Art. 34365 (in Russ.)
On the rules for the settlement of Russians and foreigners in the Amur and Primorsky regions of Eastern Siberia // PSZ RI. Second meeting. T. XXXVI. Branch 1. 1861. Art. 36928 (in Russ.)
Russia. Committee of the Siberian Railway. Colonization of Siberia in connection with the general resettlement issue. (1900). Ed. Office of the Committee of Ministers. SPb. (in Russ.)
On the extension of the period of benefits for urban settlements of the Amur region // PSZ RI. Second meeting. T. XLVI. Branch 2. 1871. Art. 50071 (in Russ.)
On the provision of privileges to the residents of the Primorsky region of Eastern Siberia in the payment of duties and the administration of state duties // PSZ RI. Second meeting. T. XLVII. Branch 2. 1872. Art. 51506 (in Russ.)
On the extension of benefits for urban settlements of the Amur and Primorsk regions in the payment of duties and government duties // PSZ RI. Third meeting. T. 1. March 1, 1881 - December 31, 1881. Art. 113 (in Russ.)
On some changes in the rules on benefits for migrants in the Amur Territory // PSZ RI. Third meeting. T. II. 1882. Art. 633 (in Russ.)
On the organization of resettlement to the South Ussuri region // Collection of the main official documents on the management of Eastern Siberia. T. 2. Resettlement of Russian people to the Amur region. Issue 2. Resettlement of Russian people to the Amur region. Irkutsk, 1883 (in Russ.)
Busse, F. F. (1896). Resettlement of peasants by sea to the South Ussuri region in 1883-1893. SPb. : Public Benefit (in Russ.)
On the extension of the rules concerning the settlement of Russians and foreigners in the Amur and Primorsky regions and on the amendment and addition of these rules // PSZ RI. Third meeting. T. XII. 1892. Art. 8755 (in Russ.)
On the extension of the rules on resettlement to the South Ussuri region (Section I) // Reference publications of the Resettlement Department of the Ministry of Internal Affairs. Issue VIII. Collection of legalizations and orders for resettlement. 1901 (in Russ.)
Rittich, A. A.(1899). Resettlement and peasant business in the South Ussuri region. Report on the business trip of an official of special assignments of the Resettlement Administration / Reference publications of the Resettlement Administration of the Ministry of Internal Affairs. SPb. : Ministry of the Interior (in Russ.)
Circular of the Minister of Internal Affairs of February 19, 1893 No. 11 // Reference publications of the Resettlement Department of the Ministry of Internal Affairs. Issue VIII. Collection of legalizations and orders for resettlement. 1901 (in Russ.)
The rules established by the Amur Governor-General for the sale of state-owned lands in the Primorsky region of January 23, 1894 // Reference publications of the Resettlement Department of the Ministry of Internal Affairs. Issue VIII. Collection of legalizations and orders for resettlement. 1901 (in Russ.)
On the restriction of the rights of local authorities to sell state land in the Amur and Primorsky regions // PSZ RI. Third meeting. T. XV. 1895. Art. 11665 (in Russ.)
On the settlement of the border strip of the Amur Territory by Cossacks // PSZ RI. Third meeting. T. XIV. 1894. Art. 10728 (in Russ.)
About the device of the Cossacks of the Trans-Baikal Cossack army who moved to the Primorsk region to the track of the Ussuriysk section of the Siberian railway // PSZ RI. Third meeting. T. XV. 1895. Art. 11548 (in Russ.)
On the establishment of lower military ranks in the area of the Siberian railway // PSZ RI. Third meeting. T. XVI. Branch 1. 1896. Art. 12836 (in Russ.)
On the revision of the rules on resettlement to the South Ussuriysk Territory, which were imperially approved on December 21, 1892 (Section I and Articles 2 and 3 of Section II) // Reference publications of the Resettlement Department of the Ministry of Internal Affairs. Issue VIII. Collection of legalizations and orders for resettlement. 1901 (in Russ.)
Circular of the Minister of Internal Affairs of January 9, 1899 No. 1 // Reference publications of the Resettlement Department of the Ministry of Internal Affairs. Issue VIII. Collection of legalizations and orders for resettlement. 1901 (in Russ.)